Новое в банковских гарантиях

Обеспечение банковской гарантии 

В рамках закона № 44-ФЗ банковские гарантии в 2018 году претерпевают значительные изменения. О новых требованиях, предъявляемым к банкам, выдающим гарантии, и других нововведениях в данной сфере, читайте в нашем материале далее.

Требования к банкам, выдающим банковские гарантии

Первоначально новые требования к банкам, выдающим банковские гарантии, с 1 января 2018 были установлены законом «О внесении изменений в отдельны законодательные акты РФ» от 29.07.2017 № 267-ФЗ. Однако, закон «О внесении изменений…» от 29.12.2017 № 475-ФЗ перенес дату изменений правил выдачи банковских гарантий с 1 января 2018 на 1 июня 2018.

Новые требования будут установлены Правительством РФ, банк для госзакупок должен будет удовлетворять требованиям к: размеру капитала банка, т.е. к размеру его собственных средств; уровню кредитного рейтинга, рассчитанного рейтинговым агентством, включенным ЦБ РФ в соответствующий реестр.

В соответствии с проектом, предложенным Минфином РФ 18.09.2017, рейтинг банков по выдаче банковских гарантий 2018 должен быть не ниже "BBB-(RU)" (умеренный уровень кредитоспособности) по национальной рейтинговой шкале, а собственный капитал не менее 1 млрд. рублей. Многие банки-гаранты для обеспечения заявок по 44-ФЗ, действующие в настоящее время, могут не попасть в итоговый реестр.

Актуальный список банков, которые вправе выдавать банковские гарантии в 2018 году Скачать список После принятия соответствующего постановления Правительства РФ, реестр банков, выдающих банковские гарантии по 44-ФЗ на 2018 год, будет создан Минэкономразвития РФ, на основании указанных данных, переданных Банком России. Итоговый список банков-гарантов для обеспечения заявок будет опубликован на официальном сайте ведомства. В том случае, если состоящий в реестре банк перестанет соответствовать установленным требованиям или несостоявший в реестре начнет им удовлетворять, соответствующую информацию ЦБ РФ в течение 5 дней должен направить в Минэкономразвития РФ.

Таким образом, с 1 июня 2018 будет выдавать банковские гарантии-2018 список банков, который будет публиковаться на официальном сайте Минэкономразвития РФ.

Изменения в правилах требования банковского обеспечения

Существуют и другие изменения по банковской гарантии с 2018 года. Так с 19.03.2018 вступает в силу постановление Правительства РФ от 15.01.2018 № 11 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005». Итак, с 19 марта: 

• банковская гарантия по 44-ФЗ с 2018 года, будет давать право госзаказчику в случае невыполнения поставщиком условий контракта требовать не всю сумму обеспечения, а сумму госконтракта за вычетом оплаты фактически сделанных работ; 
• банковская гарантия по 44-ФЗ по изменениям покрывает только сумму обеспечения заявки, указанной в закупочной документации; 
• полномочия директора-подписанта требования госзаказчика о выплате денежных средств по банковской гарантии подтверждаются только выпиской из ЕГРЮЛ. Если подпись поставило другое уполномоченное лицо, то по-прежнему потребуется приложить доверенность; 
• требование по банковской гарантии 2018 можно будет направить, не только на бумаге, но и в электронной форме.

Другие изменения в сфере банковских гарантий

Выделим также новые правила применения банковской гарантии по 44-ФЗ с изменениями 2018 года. Многочисленные изменения в закон № 44-ФЗ, внесенные законом от 31.12.2017 № 504-ФЗ, коснулись и банковских гарантий. С 01.07.2018 вступает в силу новая редакция ст. 44 закона № 44-ФЗ, согласно которой банковской гарантией может обеспечиваться не только участие в конкурсе и закрытом аукционе, но и в открытом аукционе.

Напомним, что в настоящее время обеспечить заявку на участие в открытом аукционе можно только денежными средствами (п. 2 действующей ст. 44 закона № 44-ФЗ). В соответствии с п. 52 ст. 1 закона № 504-ФЗ до 30.06.2019 обеспечение заявок на участие в электронном конкурсе (открытом, двухэтапном, с ограниченным участием), а также открытом аукционе будет также осуществляться только в денежной форме.

Этим же законом с 01.07.2018 изменены и правила обеспечения заявок: 

• закупки на оформление госконтрактов со стоимостью до 5 млн. рублей не подлежат обеспечению, если другое не установлено Правительством РФ; 
•  госзакупки со стоимостью 5-20 млн. рублей подлежат обеспечению от 0,5% до 1% от начальной цены; госзакупки на сумму более 20 млн. рублей – 0,5%-5%.
  

В настоящее время градация идет от начальной стоимости госконтракта в 3 млн. рублей.

Таким образом, основными изменениями в сфере банковский гарантий, применяемых в рамках закона № 44-ФЗ, является установление с 01.06.2018 дополнительных требования к банкам-гарантам и возможность с 01.07.2019 использовать банковскую гарантию для обеспечения заявок на участие в электронных закупках.